Газовият #GPGate

EK даде на Гешев строителите на Турски поток, усвоили европари

ГД "БОЕЦ" привика в съда ДНСК, укриваща информация по проекта
Николай Марченко

Европейската комисия (ЕК) е настояла за проверки и разследвания на редица проекти по оперативната програма „Конкурентоспособност“ към Министерството на икономиката. Това е станало по сигнал на ГД „БОЕЦ“ пo разследвания на „Биволъ“ и BIRD.bg относно български строителни компании. Те са закупили техниката си с европари, като са я базирали на „Турски поток 2“ през октомври 2020 г. Компаниите са свързани както с ГЕРБ, така и по линия на съвместни поръчки със скандалното дружество GP Group от сагата #ДжиПиГейт.  Пред “Биволъ” адв. Камен Добрев от БОЕЦ бе категоричен, че това е само началото: предстои съд с ДНСК и разследване на OLAF (ОЛАФ). Според руския енергиен експерт Михаил Крутихин, засега властите в София са успели да “се измъкнат” от спазването на строгите правила на Третия енергиен пакет на ЕС чрез обявяване на газопровода за “разширение” на националното трасе.

Спонсор на ЦСКА, ДПС и ВМРО маскира с техника Турски поток

Европейската комисия e инициирала проверки и разследвания срещу компаниите, които са докарали новата си строителна техника на газопровода Турски поток 2 през октомври 2020 г. Това става ясно от писмо на генералния директор на Генерална дирекция „Енергетика“ към ЕК Маркус Бакес до Гражданско движение „България Обединена с Една Цел“ (ГД „БОЕЦ“).

В писмо от 9 ноември 2020 г. БОЕЦ информира ЕК за изграждането на газопровод в България, както и за участието на компании, закупили оборудване за строителни дейности с европейски средства в нарушение на европейските регламенти и договори.

А газопроводът е в пряко нарушение на европейските директиви и Третия енергиен пакет на ЕС. В заключение от БОЕЦ обобщават, че споменатите в писмото въпроси обхващат обществените поръчки, злоупотребата с европейските структурни и инвестиционни фондове (ESIF) и нарушения на законодателството в областта на енергетиката.

“БОЕЦ” и “Биволъ” на Турски поток (Снимка: “Биволъ”)

„Всички тези сигнали бяха внесени и до българските институции – единствените, които до момента не отговарят. Българската прокуратура – пълно мълчание“, коментира пред „Биволъ“ адв. Камен Добрев от Софийска адвокатска колегия, който членува в ГД „БОЕЦ“.

Както писа „Биволъ“ тази есен в серия от материали, става дума за едри строителни дружества, близки до ГЕРБ, БСП, ДПС и ВМРО, които са получавали мащабни държавни поръчки и са печелили проекти за европейско финансиране с цел закупуване на тежки машини. Същите компании са засечени като партньори и подизпълнители на G.P.Group JSC („Джи Пи Груп“), „Лукойл България“ и многобройните държавни дружества в енергийния и пътностроителния сектори.

Проверки и разследвания по 7 европроекта

В графата „Злоупотреби с европейските фондове“ шефът на енергийната дирекция на ЕК пише, че срещу съответните дружества, получили средства по оперативната програма „Конкурентоспособност“ има предприети процедури.

„Що се отнася до злоупотребите с европейските структурни и инвестиционни фондове (ESIF), бих желал да Ви информирам, че Европейската комисия е поискала информация от Управляващия орган в Министерството на икономиката на България, който отговаря за управлението на оперативна програма “Иновации и конкурентоспособност“ 2014- 2020 (OPIC)“, гласи писмото.

„Управляващият орган предостави информация, че след одити на българските власти е установил значителни нередности в проект BG16RFOP002-3.001-0252-C01″.

“В резултат на това, Управляващият орган е наложил 100% финансова корекция на този проект и на седем (7) други проекта от същата покана за представяне на предложения и от същото разследване“, пише директорът от ЕК.

Тежки машини по европроекти “строят” газопровода на “Газпром” (Снимка: “Булфото”)

Според ЕК за казуса вече би трябвало да е уведомен лично и офисът на главния прокурор Иван Гешев:

„Управляващият орган също е прехвърлил досиетата към националната прокуратура на България“.

Директорът на „Енергетика“ в ЕК споменава и поне три от компаниите, за които „Биволъ“ писа в серията от публикации за нарушенията по трасето на „Турски поток 2“. „Освен това, понастоящем Управляващият орган на OPIC също разследва нередностите в договора за безвъзмездна финансова помощ BG16RFOP002-3.001-0155-С01 с бенефициент “НОВА СТРОЙ ТИЙМ” ЕООД. В момента тече процес на изпълнение“.

Сигналът на БОЕЦ, който включва и материалите на „Биволъ“, е послужил за разследване на една от компаниите, известна с дебелите си държавни поръчки в строителния бранш.

„Що се отнася до “Каро Трейдинг“ ООД — след Вашия сигнал за нередности Управляващият орган започна разследване и ще извърши проверки намясто на съответните проекти“.

Една от компаниите според ЕК обаче не е получила европейското финансиране, за което е кандидатствала.

„И накрая — по отношение на “Интерпром“, съответният договор за подкрепа от оперативна програма “Иновации и конкурентоспособност“ е прекратен през 2019 г. и няма изплатени суми“, се посочва в писмото.

Неяснотите с обществените поръчки по проекта

 В графата „Обществени поръчки“ ЕК не е открила поне засега някакви сериозни нарушения. Формално погледнато, гласи писмото, публичната процедура за изграждане на газопровода завърши с подписването на договора с победителя в процедурата (обявлението за поръчката за този конкурс беше публикувано в TED на 26 декември 2018 г.),  за което има допълнителна информация на 6 март 2019 г., и обявление за възлагане на договор, публикувано на 23 октомври 2019 г. ЕК припомня, че договорът беше възложен и подписан с консорциум от компании Arcade – ABB S.P.A. (Италия) и Arcade Engineering and Construction Company (Саудитска Арабия).

Снимка: ГД “БОЕЦ”

„Най-общо казано, икономическите оператори (всяко физическо или юридическо лице, или група от такива лица), които предлагат изпълнението на строителство / доставка на продукти / предоставяне на услуги, решават — в рамките на условията и изискванията, наложени от възложителя / заявителят в договора — как да придобият всички материални и човешки ресурси, необходими за изпълнение на необходимите задачи“.

Според директора по енергетика в ЕС „съгласно закона за обществените поръчки, партньорите на икономическия оператор могат да бъдат под формата на подизпълнители (които до известна степен са регулирани от закона за обществените поръчки) или обикновени доставчици (които не са регулирани от закона за обществените поръчки изобщо)“.

„Следователно това, че дружеството, изпълняващо отделни дялове от поръчката, без да е обозначено като подизпълнител, не означава автоматично, че ситуацията е нередовна, от гледна точка на обществените поръчки“.

От ЕК признават, че „не сме наясно как гореспоменатият консорциум е решил да изпълни поръчката и дали са декларирали подизпълнители пред възлагащия орган“.

„В случай, че възлагащият орган е имал някакви специални изисквания за изпълнението на поръчката, тези изисквания е трябвало да бъдат посочени в тръжната документация и в договора. Изпълнението на договора, с някои изключения, не се обхваща от правилата за обществени поръчки“, пише в позицията на ЕК.

От Комисията изискват „възложителят“, тоест „Булгартрансгаз“ да е упражнявал своите задължения в качеството на такъв, който има право за контрол по изпълнението.

„Възложителят би трябвало да прецени дали е спазен сключеният договор с победителя в процедурата за възлагане на обществена поръчка“, пише Маркус Бакес.

ЕК не знаела дали проектът е незаконен

В графата „Нарушения на европейското енергийно законодателство“ от Брюксел засега признават, че не са забранявали изпълнението на проекта, който има риск да бъде окончателно подведен под санкции от страна на САЩ наравно със „Северен поток 2“.

„Във връзка с твърдението, че проектът “Балкански поток“ нарушава Третия енергиен пакет, бих искал да отбележа, че Европейската комисия счита, че правилата на Третия пакет не са нарушени“.

Оттам припомнят, че „мрежовият кодекс за разпределение на капацитет определя механизъм, който изисква операторите на преносни системи да предлагат допълнителен капацитет на пазара въз основа на анализ на необвързващи заявки за търсене на пазара“.

„В случай, че има достатъчно обвързващо търсене за предлагания капацитет — т.е. потребителите на мрежата подписват договори за капацитет — операторът на преносна система е длъжен да реализира проекта“.

Според ЕК, “Булгартрансгаз”, който притежава и експлоатира газопреносната инфраструктура на България, към настоящия момент поне формално „спазва изискванията на Мрежовия кодекс“.

„Капацитетът беше предложен на пазара в края на 2018 г., началото на 2019 г. след одобрение на процедурата от българския регулаторен орган (КЕВР – бел. ред.). В резултат на този пазарен тест “Булгартрансгаз” взе окончателното инвестиционно решение за реализиране на проекта“, констатират от ЕК.

От Дирекцията „Енергетика“ признават още, че засега не могат да обявят газопровода за незаконен според нормите на ЕС.

„Дори ако целият предлаган капацитет би бил резервиран от една компания за период до 20 години, реализирането и изграждането на газопровода не би означавало автоматично нарушение на европейското енергийно законодателство“.

БОЕЦ съдят ДНСК заради отказ на информация

На 23 декември 2020 г. от  ГД „БОЕЦ“ информираха, че е насрочено съдебно заседание по иска им срещу Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) към Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ).

БОЕЦ, както и „Биволъ“ по-рано (на 13 ноември 2020 г.) са получили отказ от името на ръководството на ДНСК да бъде предоставена информацията за проверките по трасето на „Турски поток 2“ съгласно Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ). Формулировките в решенията за отказ и в двата случая са на базата на това, че информацията била „служебна“, а не „обществена“.

„Поискахме по ЗДОИ и информация от ДНСК за строителните разрешения и резултатите от извършените проверки по трасето на  строежа на „тръбата“ . Получихме на 03.12.2020 г.  пълен, необоснован и противозаконен ОТКАЗ  от ДНСК  да ни предоставят изисканата информация въпреки неотричаният надделяващ обществен интерес и БОЕЦ обжалвахме“, информират от „БОЕЦ“

Административният съд – Видин обаче е приел иска и е насрочил заседание по делото за януари 2021 г. „Със свое определение АС Видин насрочва делото за 28.01.2021 г. Това е изключително важен пробив. Ще спечелим това дело, ще осъдим ДНСК и ще получим исканата информация. И ще докажем, че освен корупционен, енергийно отровен, то този проект е и технически незаконен!“, гласи позицията на БОЕЦ.

Пред „Биволъ“ адв. Камен Добрев от БОЕЦ бе категоричен, че “пълното мълчание“ на ДНСК си е заслужавало да бъде обжалвано.

„Изискахме да ни предоставят информация за строителните разрешения и книжа за проекта „Турски поток.“ Наясно сме, че за една от станциите няма Оценка за въздействие върху околната среда (ОВОС) и няма строителни разрешения“.

„Обжалвахме мълчаливия отказ на ДНСК пред Административен съд Видин , където е образувано адм. д. 300/2020 , което е насрочено за 18.01.2020“, обобщи адв. Добрев.

По думите му, юридическият прочит на скандала с „Турски поток“ е също важен.“ „Изпратихме сигнал и до Американския конгрес, изисквайки тяхната позиция относно санкциите, които САЩ налагат. И, разбира се, сигналът до ЕК – откъдето получихме сега отговор за започнатите проверки и налагането на санкции на български дружества“, коментира Камен Добрев.

Той припомни, че гражданското сдружение е депозирало сигнал до ОЛАФ:

„Имаме отговор, че е сигналът е разпределен на съответната ресорна дирекция и по изложеното в него се работи“.

Същият сигнал е внесен и до офиса на Европейската прокуратура на Лаура Кьовеши. „Знаете, че там, на място, видяхме тежка строителна техника, закупена по европрограми, за които „Биволъ“ и BIRD.bg установиха, че са за дружества, които нямат нищо общо с изграждането на Турски поток и не би следвало да напускат строителните обекти, които са различни от строежа на тръбопровода”, коментира юристът от БОЕЦ.

Адв. Камен Добрев (Снимка: БулФото)

Според него вниманието към казуса с „Турски поток 2“ означава, че НПО-тата и медиите успешно са дали „гласност на безобразията, отстоявайки като граждани своето право на достъп до информация и изисквайки отговори, сезирайки по компетентност всички възможни институции в страната и Европа за закононарушенията за предприемане на конкретни мерки“.

„Акциите на „Турски поток“ показаха как различни юридически юридически и физически лица – НПО, партии, медии заедно можем и занапред да си сътрудничим в подобни каузи. При тях едно гражданско сдружение – БОЕЦ, две медии – Биволъ и Булфото, две политически партии Да, България и Зелените, и десетки свободни и непримирими граждани, успяхме да накараме институциите да заработят“, категоричен бе Добрев.

Той смята, че „разследванията, които предстоят и заявеното спиране на финансирането на отделни български бенефициенти се дължи на нашите задружни усилия“.

Руски експерт: Проектът зависи от САЩ

„Изглежда, че формално те успяха да се измъкнат“. Такава оценка даде на властите в София и Будапеща световноизвестният газов експерт и съосновател на RusEnergy Михаил Крутихин в коментара си за „Биволъ“.

Михаил Крутихин, снимка: “Апостроф”

Според известния критик на енергийната политика на “Газпром”, формалното извеждане на “Турски поток 2” извън компетенциите на Третия енергиен пакет на ЕС, предприетото от София, където газопровода е обявен за „разширението“ на действащата транзитна мрежа, засега е проработил за пред Брюксел.

По думите му към настоящия момент е сложно да се правят прогнози дали ЕК или Вашингтон биха могли да спрат реализацията или пускането на газопровода през 2021 г.

Според него с това писмо до „БОЕЦ“ Еврокомисията стриктно се придържа към „законодателството на ЕС“.

„ЕК прави всичко според европейските закони. Засега става дума само за трасе във вътрешността на България, затова не се виждат нарушения“.

„Но мисля, че такива биха могли да бъдат забелязани, когато ще стане дума за трасе, което преминава през няколко граници на страни-членки на ЕС“, предположи Михаил Крутихин.

“Тогава обаче ще трябва да се докаже, че това е единна газопреносна инфраструктура“.

И в момента, смята експертът, „всичко зависи от американците“, които ще трябва да започнат прилагането на санкциите през идната година срещу „Северен поток 2“ и „Турски поток 2“.

Крутихин обръща вниманието на факта, че в американския санкционен законодателен пакет за двата газопровода не се споменават сухопътните отсечки.

Партньори на GP Group оскъпиха Турски поток до €1,7 млрд.

„Вижте американския закон за санкциите. Там се виждат само морските участъци. Там става дума само за полагането на тръбите в открито море”.

“А също така за корабите, които слагат тръбите на морско дъно“, обясни енергийният анализатор.

Според него това би могло да обясни и факта, че белгийската дъщерна компания на американската Solar Turbines (Caterpillar) е успяла да достави турбините за трите компресорни станции за „Турски поток 2“ в България.

“Биволъ” изпрати запитване за коментар към Министерството на икономиката и до кабинета на ресорния вицепремиер по еврофондовете Томислав Дончев, но не успя да получи оперативен отговор на поставените въпроси.

***

Ако намирате, че статията е интересна и полезна, можете да ни подкрепите, за да продължим да правим независима разследваща журналистика. If you find the article interesting and useful, you can support us to continue to do independent investigative journalism.

Включете се с Данъкъ Биволъ! Support Bivol

При възможност, станете наш редовен спомоществовател с опцията Месечен Данъкъ. Това ни помага да предвиждаме бъдещи разходи и да планираме дейността си за месеци напред.

Избрахте да дарите 10.00€ Месечно

Възможности за плащане
Информация за Вас

Информация за банковата карта
Плащането е защитено със SSL криптиране

Обща сума: 10.00€ Месечно

Извършвайки плащане Вие се съгласявате с Общите условия, които предварително сте прочели тук.

Please, read our Terms and conditions here.

Биволъ не записва и не съхранява номера на Вашата банкова карта. Плащанията се обработват през системата Stripe. Даренията за Биволъ с банкови карти се управляват от френската неправителствена организация Data for Reporters Journalists and Investigations - DRJI.

Bivol is not recording the number of your bank card. The card payments go through Stripe. Card donations for Bivol are managed by the French NGO Data for Reporters Journalists and Investigations - DRJI.

Възможности за плащане
Информация за Вас

Информация за банковата карта
Плащането е защитено със SSL криптиране

Обща сума: 5.00€

Извършвайки плащане Вие се съгласявате с Общите условия, които предварително сте прочели тук.

Please, read our Terms and conditions here.

Биволъ не записва и не съхранява номера на Вашата банкова карта. Плащанията се обработват през системата Stripe. Даренията за Биволъ с банкови карти се управляват от френската неправителствена организация Data for Reporters Journalists and Investigations - DRJI.

Bivol is not recording the number of your bank card. The card payments go through Stripe. Card donations for Bivol are managed by the French NGO Data for Reporters Journalists and Investigations - DRJI.

лв.
 
The current exchange rate is 1.00 EUR equals 2,00 BGN.
Възможности за плащане
Информация за Вас

Внимание: с този метод сумата ще е в лева, а не в евро. Можете да изпратите "Данъкъ Биволъ" електронно през Epay.bg или с банков превод. От територията на България можете също да изпратите пари в брой през EasyPay, или да направите превод през банкомат, поддържащ услугата B-Pay.    

Обща сума: 10,00 лв.

Извършвайки плащане Вие се съгласявате с Общите условия, които предварително сте прочели тук.

Биволъ не записва и не съхранява номера на Вашата банкова карта. Плащанията се обработват през системата Stripe. Даренията за Биволъ с банкови карти се управляват от френската неправителствена организация Data for Reporters Journalists and Investigations - DRJI.

SMS код BIVOL

За да подкрепите с малка сума нашите разследвания и автори, можете да изпратите SMS на кратък номер. Ще получите с обратен SMS линк към нашия архив.

  • Изпрати 1,2 лв. на номер 1851 с код BIVOL и получи достъп до Архивите на Биволъ
  • Изпрати 2,4 лв. на номер 1092 с код BIVOL и получи достъп до Архивите на Биволъ
  • Изпрати 4,8 лв. на номер 1094 с код BIVOL и получи достъп до Архивите на Биволъ
  • Изпрати 12 лв. с два смс-а на номер 1096 с код BIVOL и получи достъп до Архивите на Биволъ

Сумите са с включен ДДС. Моля, имайте предвид, че това е най-неефективният начин да подпомогнете Биволъ, тъй като комисионната на мобилните оператори достига 60%. Ако имате възможност, използвайте някой от другите методи на плащане.

Криптовалути

За да ни изпратите биткойни сканирайте QR кода или използвайте един от двата адреса: Standard: 1EY3iwkPXiby6XFsyCcVPGZPYCGPbPeVcb

Segwit: bc1ql28g7qnvdmenrzhhc7rtk0zk67gg4wd9x9jmmc

Последвайте:

This post is also available in: English

Вижте също / Read Also

%d блогъра харесват това: