На платформу для анонимного «слива» информации Balkanleaks поступила полная версия текста, нашумевшего в Болгарии промежуточного доклада по замороженному проекту строительства АЭС «Белене».

Доклад подготовлен Болгарской академией наук (БАН) на основании договора с Болгарским энергетическим холдингом (БЭХ) и называется : «Разработка национальной стратегии в области энергетики (с акцентом на электроэнергию)». 

Эта версия доклада была передана БЭХу и Министерству энергетики Болгарии в конце сентября 2017 г. Некоторые из выводов этой промежуточной версии были опубликованы в октябре 2017 г. в софийской еженедельной газете «Капитал», которая утверждает, что располагает текстом доклада, но не опубликовала его.

Доклад состоит из введения, трех частей и двух приложений: «Финансовая модель строительства и эксплуатации АЭС «Белене» и «Прогнозные цены на электроэнергию в регионе». Все они могут быть загружены с этой страницы в Balkanleaks и для каждого файла указана соответствующая контрольная сумма.

АЭС «Белене» подробно обсуждается во второй части научного доклада. Полное название этой работы звучит так: «Анализ возможности реализации проекта «Белене» на рыночной основе и разработка вариантов для разделения активов и обязательств Национальной электрической компании (НЭК — „дочерняя“ госкомпания БЭХ), связанных с проектом «Белене» в отдельную компанию и проведение последующей процедуры в соответствии с Законом о приватизации и постприватизационном контроле».

В этой части доклада выделены три раздела:

  • технико-экономический и юридический анализ возможностей использования приобретенного у „Росатома“ оборудования для строительства атомной электростанции на существующей стройплощадке в г. Белене на рыночных условиях; 
  • Вариант вывода активов и пассивов НЭК, связанных с проектом АЭС «Белене», в отдельную торговую госкомпанию; 
  • финансовая модель проекта АЭС «Белене» — в таблицах Excel.

При этом сделано важное уточнение:

«Промежуточные доклады предназначены для изучения и использования в их полном объеме, а не частично или отдельными частями. Отделение и / или изменение какого-либо раздела или страницы из доклада, делает их недействительными для последующих выводов и оценок. Представленные выводы действительны только в отношении тех допущений, того объема и тех целей, которые были заданы в докладе и привязаны к отчетной дате».

В докладе также отвергается миф, который периодически воспроизводят правительство и ядерные лоббисты — о том, что проект может быть реализован не силами болгарских госкомпаний, а неким частным инвестором  без привлечения государственного финансирования. 

«БАН пришла к выводу о том, что реализация проекта по строительству и эксплуатации АЭС Белене без каких-либо обязательств со стороны государства, включая финансовые, не будет соответствовать действующей в Республике Болгария нормативной базе».

После тщательного изучения доклада руководством БЭХ и лично министром энергетики Теменужкой Петковой, на команду экспертов БАН, работавшую над документом, было оказано давление с целью внесения  значительных изменений в текст исследования. «Именно поэтому сроки реализации проекта по подготовке доклада были продлены на целых два месяца», утверждает анонимный источник, приславший документы в Balkanleaks

Документы, которые представляют собой файлы в форматах MS Word и MS Excel, отображают комментарии и изменения со стороны пользователя «beh», а также метаданные последних изменений пользователем MEET — предыдущая аббревиатура Министерства экономики и энергетики Болгарии.

Категорический вывод: АЭС «Белене» — невыгодный проект

Что касается экономической и финансовой целесообразности проекта по строительству АЭС «Белене», ученые из Болгарской академии наук категорчны в своих заключениях: «Таковой нет».

Существует и интерактивная модель доклада в виде файла MS Excel с 18 таблицами и алгоритмом автоматического обновления результатов. Таким образом, каждый может проверить прогнозируемые цены на электричество на внутренних и региональных рынках и варианты нагрузки на всех производственных мощностях. Эта модель была готова еще в июне 2017 г., следует из метаданных файла. Последний же раз файл был изменен пользователем с ником «beh» уже 18 сентября 2017 г. Расходы на проект за счет налогоплательщиков не покроются ни при одной из комбинаций, утверждают ученые БАН, подготовившие предварительный доклад по „Белене“

Разработанные финансовые анализы охватывают широкий спектр возможных вариантов, как для финансирования и строительства проекта, так и для его эксплуатации на протяжении всего жизненного цикла. Задействованы шесть вариантов участия в уставном капитале проектной компании и финансирования проекта. А также 5 вариантов прогнозных цен на электричество на внутреннем и региональном рынках, где «Белене“ могла бы продавать вырабатываемую энергию. И еще 2 варианта по загрузке всех мощностей по производству. «Скрещивание» всех этих вариантов выдает в общей сложности 90 комбинаций. Но ни для одной из этих 90 комбинаций проект не является финансово жизнеспособным. Этот же результат следует при самом оптимистичном сценарии – при самых высоких ценах на свет, при полной загрузке мощностей. Равно как и при различных вариантах соотношения между собственным и заемным капиталом. В итоге, доходы от такой станции без вычета издержек ожидаются на уровне отрицательных, а внутренняя норма окупаемости инвестиций — ниже ставки дисконтирования (конечной стоимости реализации проекта).  

Почему болгарский кабинет министров засекретил окончательную версию?

Наличие промежуточной версии доклада, которая очевидно должна была стать и окончательной, дает возможность проверить, что изменено после того, как дедлайн по докладу был продлен на два месяца. Таким образом, властям удалось достичь такой окончательной версии доклада БАН, которая „дает“ им несомненно более благоприятные выводы о целесообразности строительства второй атомной электростанции в Болгарии.

Окончательный вариант доклада однако был засекречен, хоть он и представляет собой строго научную работу на основе открытых данных, а не отчет, подготовленный разведывательными или другими специальными службами. Окончательный доклад уже затребован по Закону о доступе к общественной информации (ЗДОИ) несколькими внепарламентскими политическими партиями Болгарии.

Сайт «Биволъ» также приветствует усилия по рассекречиванию окончательной версии доклада по ЗДОИ. Но, в то же время, «Биволъ» призывает граждан, имеющих доступ к окончательному докладу, отправить его на сайт Balkanleaks — платформу, которая обеспечивает полную анонимность и неотслеживаемость отправителя. 

Лишь сравнив окончательный и промежуточный варианты доклада БАН можно будет ответить на вопрос, что именно изменено в тексте, а также — являются ли внесенные в документ поправки беспристрастной научной оценкой, или очередной партизанской фальсификацией правительства Болгарии с целью оправдания огромных хищений государственных средств в пользу иностранного государства и коррупционных кругов.

Даже если окончательный вариант доклада БАН официально засекречен, его публикация в нарушение действующего законодательства оправдана исключительными общественными интересами — необходимо защитить деньги болгарских налогоплательщиков, честь болгарских ученых и будущее болгарских детей.

Узнайте больше об афере АЭС «Белене» в Файлах Бивола. 

***

Радваме се, че стигнахте дотук. Ако намирате, че статията е интересна и полезна, можете да ни подкрепите, за да продължим да правим независима разследваща журналистика.

Платете Данъкъ Биволъ!

Включете се с еднократен данък или станете един от нашите редовни, месечни данъкоплатци

This post is also available in: Болгарский Английский