Що е то служебен паспорт? Нищо или нещо повече? Mind the horns!

Служебният паспорт дава право да се пътува без виза до някои държави и нищо повече – така зам.-министър Георг Георгиев коментира издаването от МВнР на служебни паспорти на Васил Божков и съдружника му Георги Попов пред бТВ. Изглежда, че тактиката на Външно е да се омаловажава този скандал, разкрит от Биволъ. Проверката на фактите, извършена от нашето издание обаче показва, че служебният паспорт дава доста повече защита от обикновения паспорт.

Служебният паспорт се отличава от обикновения с корицата си, която е тъмнозелена на цвят. Ето как изглежда тя.

Корица на български служебен паспорт.

По-важен е обаче текстът, отпечатан на вътрешната страна на корицата. Ето какъв е той за служебния паспорт:

Текст на вътрешната страна на корицата на служебния паспорт.

Изрично е посочено, че паспортът може да се ползва само за служебни цели и при изпълнение на официални мисии в чужбина. Но не само. Важна е и втората част на текста: Министърът на външните работи, от името на Правителството на Република България, се обръща с молба към гражданските и военните власти на държавите да предоставят на притежателя на този паспорт необходимите улеснения за свободно и безпрепятствено движение и да му оказват необходимото съдействие.

За сравнение ето какъв е текстът изписан на гърба на корицата на дипломатическите паспорти:

Текст на гърба на корицата на дипломатически паспорт.

Министърът на външните работи, от името на Правителството на Република България, се обръща с молба към гражданските и военните власти на държавите да предоставят на притежателя на този паспорт необходимите улеснения, привилегии и имунитет, да му осигуряват свободно и безпрепятствено движение и да му оказват необходимата помощ и защита.

Разликата е, че дипломатите имат привилегии и имунитет, които произтичат от Виенската конвенция и за тях се иска не просто съдействие, а помощ и защита.

Но дори без привилегии и имунитет, служебният паспорт ясно показва ангажиментът на правителството спрямо лицето, на което е издаден. Достатъчно е да се погледне какво пише на обикновените паспорти, за да проличи привилегирования статут на притежателя на служебен паспорт:

Текст на корицата на обикновения паспорт.

Да виждате Министърът и правителството да се ангажират с нещо и да молят някого да съдейства на обикновения гражданин на Република България?

Освен, че правителството застава на думи зад служебния паспорт, наличието му дава някои съвсем конкретни облаги:

безвизово пътуване в редица страни, за които нормално се изисква виза. Сред тях са например Русия и ЮАР;
право да се минава през коридорите за дипломати на ГКПП у нас и в чужбина;
право да се нощува в дипломатическите мисии на България по света.

Безвизовото пътуване съвсем не е безобиден бонус, особено ако става дума за издирвани лица. Както стана ясно, Божков и Попов са разполагали с валидни служебни паспорти чак до 17 февруари, когато Външно ги анулира. Те бяха обявени за издирване на 31 януари.

Представете си също абсурда – издирван чрез Интерпол особено опасен според прокуратурата престъпник, обвинен в какво ли не, за когото правителството се застъпва и моли други правителства да му оказват съдействие.

Актуален е и примерът с ограниченията за пътуване в условията на пандемията COVID-19. Някои държави, като Индия, забраняват достъпа до тяхната територия, с изключения за работни и служебни пътувания и дипломати. Тоест, ако имате служебен паспорт имате шанс да стигнете там, където с обикновен паспорт няма да ви пуснат.

Има ли изобщо право Божков на служебен паспорт?

Нормативната база също е ясна и ограничава кръга на лицата, имащи право на служебен паспорт. Те са разписани в Наредбата за условията и реда за издаване на дипломатически и служебни паспорти в Член 5. Право на служебен паспорт имат държавни служители, кметове, съдии, висши военни. Единствените изключения извън кръга на държавните и общински овластени и служители са разписани в точка 12 – членове на ръководствата на националните браншови организации, сдружения и федерации и точка 14 – лицата, на които се възлагат конкретни външнополитически задачи – по преценка на министъра на външните работи.

Именно като членове на УС на БСФС Божков и Попов са получили служебните си паспорти още през 2011 г., след което те са им подновени през 2016 г. и последно през август 2019 г. Това стана ясно от обясненията на Външно.

Основанието по точка 12 обаче е доста съмнително. БСФС не е браншова организация, нито федерация, а обикновено сдружение. Освен това то не е признато за такова от национален мащаб от Министерството на спортаи не е регистрирано като национална спортна организация по смисъла на Закона за физическото възпитание и спорта (виж списъка на регистрираните тук).

Последният лиценз на БСФС е издаден от спортния министър в правителството на НДСВ Васил Иванов – Лучано, а оттогава Министерството на спорта не подновява лиценза и дори води дела срещу БСФС за имоти.

Биволъ зададе въпрос на МВнР дали са издавани служебни паспорти на други членове на УС на БСФС, но от Външно отказаха да отговорят на журналистически въпроси и поискаха въпроси по реда на ЗДОИ.

Обяснението на Външно, че още през 2011 г. на Васил Божков е бил издаден служебен паспорт повдига и друг въпрос. Няма данни през 2011 г. Божков да е бил член на УС на БСФС. Така основание за първоначално издаване на служебния паспорт по точка 12 от Член 5 на Наредбата отпада и остава единствено възможността по точка 14 – тогавашният министър Николай Младенов да е възложил на Васил Божков конкретни външнополитически задачи по своя преценка.

Всичко това вероятно ще се изясни от проверката, инициирана от Специализираната прокуратура и възложена на Инспектората на МВнР, но и без нея е съвсем очевидно, че Васил Божков дълги години е ползвал недостъпна за обикновения гражданин привилегия.

Засега Министерството на външните работи не отговаря на въпросите кой е разписал последните служебни паспорти на Божков и Попов през август 2019 г. По информация на Биволъ става дума за зам.-министър Георг Георгиев. Същият, който твърди, че молбата на нашето правителство към властите на чужди държави да предоставят улеснения и съдействие е… “нищо повече”.

***

Ако намирате, че статията е интересна и полезна, можете да ни подкрепите, за да продължим да правим независима разследваща журналистика. If you find the article interesting and useful, you can support us to continue to do independent investigative journalism.

Включете се с Данъкъ Биволъ! Support Bivol

При възможност, станете наш редовен спомоществовател с опцията Месечен Данъкъ. Това ни помага да предвиждаме бъдещи разходи и да планираме дейността си за месеци напред.