От лаконично съобщение на пресцентъра на ДФЗ изпратено в понеделник вечер (04.04.2016) се разбра, че един от обектите на разследване на Биволъ е “освободен”.
Уважаеми колеги,
Във връзка с подаден сигнал и извършено разследване, при което са установени пропуски при подаването на задължителните декларации от държавните служители, Пресцентърът на Държавен фонд „Земеделие“ Ви информира, че днес е освободен от длъжност Янаки Червеняков, началник-сектор в дирекция „Договориране по ПМРСР“.
4 април 2016 г. Пресцентър на ДФЗ-РА
До раздялата с Янаки Червеняков се стигна, след като Биволъ разкри, че той кара скъпи лимузини регистрирани на името на баща му и живее в луксозен имот, платен от неговата тъща, която е спечелила два проекта по Програмата за развитие на селските райони.
Поводът да се поинтересуваме от конкретния случай обаче не са имотните придобивки, а данните за огромни злоупотреби с европейските пари, разпределяни от Държавен фонд Земеделие по т.нар. “Селска програма”, както е известна ПРСР. Разследването ни разкри системни проблеми – технология за източване на европари чрез завишени цени и занижен последващ контрол. Тя важи с пълна сила и за другите оперативни програми, а и като цяло за обществените поръчки у нас.
Най-простата корупционна схема е, че бенефициентът надписва цените по количествено стойностната сметка (КСС), а последващите оценителни комисии си затварят очите и не ги редуцират, ако имат успешни “преговори” с бенефициента. Преговори, чието съдържание не е публично, но има ясни индикации, че се преговаря за “подялба” на надписаното. В крайна сметка ощетени са европейските и българските данъкоплатци.
Ето какво се случва след такива “преговори”. В две писма с идентични изходящи номера ДФЗ информира община Мирково за проект за рехабилитиране на пътен участък. В първото писмо от 23.04.2015 г. се съобщава за частично съгласуване и е наложена финансова корекция от 10%, която е подробно мотивирана. Във второто писмо от 09.09.2015 г. корекцията от 472 861 лв. е отпаднала.
Порожанов ще избира оценители на тъмно
Ролята на оценителите, които контролират цените в проектите на бенефициентите е ключова. На базата не техните анализи могат да се редуцират завишените цени до реалната им пазарна стойност. Или не се редуцират, и се източват средства, както видяхме в “Аферата Земен”.
Проверка в сайта на АОП показва, че изпълнителният директор на ДФЗ Румен Порожанов е стартирал на 29.03.2016 г. две публични покани за обществени поръчки (№ 9051852 и № 9051853) за избор на независими оценители. И двете поръчки са с публични покани, а не с открита процедура.
Двете поръчки са на обща стойност от 112 000 лв., а ДФЗ е знаел за необходимостта от провеждането им най-малкото при публикуването през ноември 2015 г. на индикативния график за прием на заявления през 2016 г. Защо обаче поръчките са разделени? За да се заобиколи закона и да се възложат по облекчен режим, тъй като публичните покани (за разлика от откритите процедури) по никакъв начин не могат да бъдат обжалвани.
Друго съществено нарушение в двете поръчки на ДФЗ е неспазването на собственото им изискване да не се използват „стъпки с голям диапазон, при които практически става невъзможно да се избере изпълнител, който предлага най-добро съотношение качество – цена“. В двете публични покани на фонда разликата между максималната и минималната оценка на техническите предложения е цели 90 т.
Тези нарушения целят да се подсигури изборът на точно определени оценители, които да не създават проблеми на схемите за кражби от фондовете.
Как работят схемите
В предишна публикация Биволъ изложи нагледно схемите, чрез които стават кражбите. Препубликуваме ги тук на вниманието на разследващите органи, тъй като те са валидни не само за ДФЗ и ПРСР, не само за европейските фондове, а изобщо за обществените поръчки у нас. Резултатът от тях е, че се строи скъпо и с ниско качество, а откраднатото се разпределя на порции по цялата корупционна верига, в която са оплетени институции, общини и обръчи от фирми.
По-комплексна е злоупотребата с големите поръчки за строителство, например за пътища, където има конкурс и оценка по различни показатели. Там фирмата, която е дала значително по-ниска цена може да бъде дисквалифицирана защото нейната оферта не е” изчерпателна, ясна и подробна”. Финансовата загуба за европейския бюджет достига до 40-50% от цената, защото някой е решил по субективни критерии кое е “ясно” и кое не е. А поръчката отива при “правилната” фирма, която е дала завишена цена.
Всичко това се узаконява впоследствие от работни групи на ДФЗ, които преглеждат документацията за нередности и изготвят одити на поръчките. Тук номерът е да се затрие одитната следа като не се попълват контролни листа и протоколи от заседанията на работните групи. Проверяващият експерт не подписва доклада и няма право на особено мнение, като така се заличава връзката между констатациите на експерта и окончателния вариант на доклада.
За да не се открият впоследствие документални следи за злоупотребите, архивът на ПРСР в ДФЗ изглежда ето така, като склад. Най-малкото я няма типичната за всеки архив номерация на документацията. Тоест, на практика архив липсва.

“Архивът” на ДФЗ за проектите по “Селската програма” за стотици милиони евро изглежда ето така. Няма номерация.
***
Ако намирате, че статията е интересна и полезна, можете да ни подкрепите, за да продължим да правим независима разследваща журналистика. If you find the article interesting and useful, you can support us to continue to do independent investigative journalism.
Включете се с Данъкъ Биволъ! Support Bivol
При възможност, станете наш редовен спомоществовател с опцията Месечен Данъкъ. Това ни помага да предвиждаме бъдещи разходи и да планираме дейността си за месеци напред.
Извършвайки плащане Вие се съгласявате с Общите условия, които предварително сте прочели тук.
Please, read our Terms and conditions here.
Биволъ не записва и не съхранява номера на Вашата банкова карта. Плащанията се обработват през системата Stripe. Даренията за Биволъ с банкови карти се управляват от френската неправителствена организация Data for Reporters Journalists and Investigations - DRJI.
Bivol is not recording the number of your bank card. The card payments go through Stripe. Card donations for Bivol are managed by the French NGO Data for Reporters Journalists and Investigations - DRJI.
Извършвайки плащане Вие се съгласявате с Общите условия, които предварително сте прочели тук.
Please, read our Terms and conditions here.
Биволъ не записва и не съхранява номера на Вашата банкова карта. Плащанията се обработват през системата Stripe. Даренията за Биволъ с банкови карти се управляват от френската неправителствена организация Data for Reporters Journalists and Investigations - DRJI.
Bivol is not recording the number of your bank card. The card payments go through Stripe. Card donations for Bivol are managed by the French NGO Data for Reporters Journalists and Investigations - DRJI.
IBAN: BG27 ESPY 4004 0065 0626 02
BIC: ESPYBGS1
Титуляр/Account Holder: Bivol EOOD
Извършвайки плащане Вие се съгласявате с Общите условия, които предварително сте прочели тук.
Биволъ не записва и не съхранява номера на Вашата банкова карта. Плащанията се обработват през системата Stripe. Даренията за Биволъ с банкови карти се управляват от френската неправителствена организация Data for Reporters Journalists and Investigations - DRJI.
SMS код BIVOL
За да подкрепите с малка сума нашите разследвания и автори, можете да изпратите SMS на кратък номер. Ще получите с обратен SMS линк към нашия архив.
- Изпрати 1,2 лв. на номер 1851 с код BIVOL и получи достъп до Архивите на Биволъ
- Изпрати 2,4 лв. на номер 1092 с код BIVOL и получи достъп до Архивите на Биволъ
- Изпрати 4,8 лв. на номер 1094 с код BIVOL и получи достъп до Архивите на Биволъ
- Изпрати 12 лв. с два смс-а на номер 1096 с код BIVOL и получи достъп до Архивите на Биволъ
Сумите са с включен ДДС. Моля, имайте предвид, че това е най-неефективният начин да подпомогнете Биволъ, тъй като комисионната на мобилните оператори достига 60%. Ако имате възможност, използвайте някой от другите методи на плащане.
Криптовалути
За да ни изпратите биткойни сканирайте QR кода или използвайте един от двата адреса: Standard: 1EY3iwkPXiby6XFsyCcVPGZPYCGPbPeVcb
Segwit: bc1ql28g7qnvdmenrzhhc7rtk0zk67gg4wd9x9jmmc
- Международно признание
“Биволъ” представи достойно българската журналистика на най-големите световни форуми в Швеция
- 27 септември 2023 - Бюрократите и мафията цинично унищожават природата
Фиаското на властта с обявяването на нова защитена територия на Корал
- 17 септември 2023 - ВИДЕОИНТЕРВЮ и документи на “Биволъ”
Фирми на ГЕРБ и кметът им “в сянка” – отговорни за жертвите в Царево, сигналите се смачкват
- 11 септември 2023
This post is also available in: English
Трябва да влезете, за да коментирате.