S E C R E T SECTION 01 OF 02 SOFIA 001122

SIPDIS

SIPDIS

E.O. 12958: DECL: 09/17/2017

TAGS: MARR, PREL, BU

SUBJECT: SHIP DEAL WITH FRANCE TO DERAIL BULGARIAN MILITARY

MODERNIZATION?

КОРАБНА СДЕЛКА С ФРАНЦИЯ МОЖЕ ДА ПРОВАЛИ МОДЕРНИЗАЦИЯТА НА БЪЛГАРСКАТА АРМИЯ

Classified By: DCM Alex Karagiannis for reasons 1.4(b) and (d).

1.(S) Резюме: Няколко български чиновници в сферата на отбраната изразиха загрижеността си от план, който в момента е на последен етап, за закупуване на четири военни кораба клас Corvette от Франция на цена от над един милиард долара. Такъв голям разход за кораби, които не отговарят на оперативната необходимост, според на нашите източници, заплашват да доведат до провал всички други приоритетни модернизационни проекти. Този план е жизнеспособен само заради политическия натиск за доставката от страна на президента Саркози по време на посещението му по-рано през октомври. Въпреки че поне един от висшите служители в Министерството на отбраната официално счита, че продажбата ще се осъществи, ако не се намесят Съединените щати, Илко Димитров, заместник-председател на Комисията по отбрана в Парламента, е убеден, че сделката ще бъде прекратена или поне забавена с няколко години. Тъй като българите се борят за модернизацията на армията, ние и НАТО можем да помогнем на България да се придържа към приоритетите, практическата полза и фискалния реализъм. Край на резюмето.

Възможна нова покупка заплашва да разори банката (?)

2. (S) Планираната за началото на октомври визита на френския президент Саркози предизвиква големи очаквания за възможни резултати, особено като се има предвид ролята на Франция в освобождаването на българските медицински сестри в Либия. Сред вълнението от възможни мега-сделки е една, свързана с доставките за отбраната. В среща на 14 септември, XXXXXXXXXXXX изрази дълбока загриженост относно плана на Българското Министерство на отбраната за закупуване на четири френски бойни кораба. Според XXXXXXXXXXXX, няма оперативна необходимост от тези кораби и покупката им не е в съответствие с приоритетите на България за модернизация на армията. Въпреки, че той не коментира в цифри цената, други източници изчислляват, че сделката ще е на стойност от над един милиард долара, без въоръженията. (За сравнение, бюджетът за отбраната на България за 2007 г. е между 640 и 700 милиона долара.) Освен голямата първоначална цена, XXXXXXXXXXXX заяви, че се страхува и че последващите разходи, свързани с тази покупка ще бъдат значителни и ще предизвикат съществено орязване във всички сфери на въоръжените сили през следващите години.

3. (S) Според друг източник, свързан с Министерството на отбраната, по време на посещението на френския президент Саркози, ще бъде възложена поръчка на френската корабостроителна компания Armaris. Като начало, френската корабостроителница ще получи поръчки за изграждане на корпусите на 15 бойни кораба от страна на кораборемонтния завод Флотски арсенал – Варна. Този източник, подобно на XXXXXXXXXXXX, не е убеден, че стратегическите ползи от покупката си заслужават цената.

4. (S) Трети източник, XXXXXXXXXXXX, също потвърди, че тази сделка е в ход и се оплака, нaй-вероятно тя ще се осъществи, въпреки че не е сред официалните цели на България за въоръжените й сили. Оценката му е, че такава голяма военноморска покупка би имала сериозни неблагоприятни последици върху усилията за модернизация на други български военни служби.

Възможни Срокове

5. (S) В допълнение към политическите фактори, посочени по-горе, XXXXXXXXXXXX съвсем ясно намекна, че някои високопоставени длъжностни лица в Министерството на отбраната може би ще се облагодетелстват от сделката. Той се въздържа да поиска от САЩ каквато и да е помощ по този проблем, но заяви, че се страхува, че сделката ще се осъществи, освен ако „сили над Министъра на отбраната“ не се ангажират с въпроса.

6. (S) Илко Димитров, заместник-председател на Комисията по отбрана в Парламента, е на различно мнение от XXXXXXXXXXXX, относно вероятността сделката да бъде сключена. Според Димитров, документите по търга с Armaris са изготвени и преговорите с французите са в „последния етап.“ Но той смята, че проектът е почти сигурно да бъде изоставен или поне забавен с няколко години. Макар че българските ВМС и някои длъжностни лица от Министерството на Отбраната продължават да натискат за покупката, ценовите параметри са просто твърде големи и никога няма да бъдат одобрени от Комисията по отбраната в парламента. Димитров отбеляза, че Френското правителство и Armaris имат силни лобита в България. Той вярва, че Саркози ще настоява твърдо за осъществяването на този проект по време на визитата си в София и министър-председателят Сергей Станишев и президентът Георги Първанов ще имат трудната задача да му обяснят защо България ще трябва да обърне гръб на проекта в този краен етап.

Военна обосновка?

СОФИЯ 00001122 002 на 002

7. (S) Въпреки че почти всички наши събеседници се съгласиха, че закупуването на френските корвети не е от стратегическо значение, всички те признават, че проектирането и изграждането на Multi-Purpose Corvette (MPC) клас кораби е посочено като един от приоритетите в отбраната на България според Плана за модернизация 2015, одобрен през 2004 г. Макар че Съединените щати подкрепиха целите на План 2015, ние също посочихме и неговите недостатъци, а именно, че при изработката му не е направен опит да се приоритизират новите програми между военните служби и че не са балансирани разходите по програмите в съответствие с реалистичния годишен бюджет. Планът 2015 е една компилация от желанията на всяка военна служба за нови доставки. (Вътре в Министерството на отбраната, планът е възприеман като нереалистичен, и предстоящата според него реформа е една повтаряща се надежда.) Въпреки това „шампионите на покупката на корветите“ могат да посочат Плана 2015 като оправдание, независимо от неговите съмнителни достойнства.

9. (S) Коментар: Противостоянието между политиката на високо ниво и широкообхватните военни продажби раздухват страстите в случая. Въпреки че въпросът с корветите е елемент от разнообразните боричкания за финансиране между различните военни служби, същинския размер на тази потенциална покупка, предизвиква търкания и вътре в Министерството на отбраната, а и на по-високо ниво. България е известна с това, че достига до големи сделки и след това се отказва си от тях или дори ги анулира. От коментарите на Димитров може да заключим, че сякаш здравият разум ще надделее и ще предотврати финализирането на тази продажба. Ние ще импулсираме и насърчим вземащите решения да се съсредоточат върху истинските приоритети на НАТО и финансовите реалности. За да направим това, ще работим с НАТО, за да подпомогнем Българския военен флот с по-ориентиран към бъдещето и по-реалистичен план за модернизация. Край на коментара.

Байърли

Затвори/Close

За да дарите на Биволъ изберете криптовалута от менюто, въведете сума и натиснете бутона Exchange. След това потвърдете с бутона Proceed и преведете сумата на указания портфейл. Changelly ще изпрати парите в нашия биткойн портфейл.
Donate cryptocurrency to Bivol by selecting a currency from the menu, fill the amount and click on the button Exchange. Then confirm with the button Proceed and send the amount to the displayed wallet. Changelly will transfer the sum to our bitcoin wallet